长期存在争议,个别网上商店必须注册营业吗?

时间:2019-03-26 10:11:45 来源:鸡拐新闻网 作者:匿名



义乌国际商贸城网络商务服务区的电子商务企业员工正在整理货物。 2016年第一季度,近4万家电子商务运营商在浙江省义乌市注册

不久前,全国人大常委会首次审议了中国的第一次《电子商务法(草案)》。

消息发布后,有关电子商务立法的新闻和文章在微信朋友圈中被“刷过屏幕”,充分体现了公众对电子商务合法化的关注。

这不难理解。虽然中国的电子商务只有十年的发展,但其发展速度就像每年翻番的“双十一”。它一再超出我们的预期,让世界更加震惊。

这项新技术带来了新的业务,新的经济和新的社会关系,这将不可避免地需要新的治理方式,而立法无疑是最关键的部分。从这个角度来看,《电子商务法(草案)》的出现恰逢其时,符合时代的发展要求。

在修订电子商务法的过程中,个人网上商店的工商注册问题是外界最关心的问题。个人网上商店是否应该强制执行工商业登记是争议的焦点。

老有争议的老问题

事实上,这是中国长期存在的话题。

该话题自2008年以来一直受到媒体和专家的关注。截至2010年5月,国家工商总局发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),随后得出结论。

《暂行办法》第10条规定,通过互联网从事商品交易和相关服务活动的自然人应向提供在线交易平台服务的运营商提交申请,并提交其姓名和地址等真实身份信息;申请工商注册。

该法规的引入创造性地解决了当时长期争议的个人网店商业登记问题。可以说,这是近20年来中国互联网立法史上最重要的制度创新之一。

很难想象如果政府部门要求所有个人网上商店都应该注册,我们将无法看到个人电子商务交易的世界级奇迹以及过去五年中个人的“双11”交易年份。

现在,随着《电子商务法(草案)》进入审核流程,此问题再次出现。草案第12条第1款规定:电子商务企业实体应当依法办理工商登记。但是,除了通过个人技能提供劳动力,手工业,农产品的生产,以及依法获得工商登记的需要。国务院的具体措施。

在“互联网”,共享经济,O2O快速发展的背景下,本条款的解释增加了在线和线下监督追求公平和一致的意义。有人认为这一条款的出现是为了保持线上线下的公平性和一致性,有人认为这恰恰是不公正的原因。

个人网店和非法场所

在我们了解所有个人网上商店是否应该注册营业之前,我们必须知道并非所有个人商业活动都是工商注册的强制性要求。

国家工商行政管理局于2005年2月颁布的《个体工商户分层分类登记管理办法》:工商行政管理部门应当按照国家有关政策规定,免除农村流动小企业小贩的工商登记,并出售自己的产品。对市场上的农民或当地人民政府的指定地区。农副产品免于工商登记。

由于离线并不要求所有业务操作都要注册业务,为什么要求所有在线个人在线商店强制进行工商业注册?

当然,围绕这个问题仍然存在误解,即由于政府部门没有直接登记,个人网上商店是“法外地方”,不受监管。

事实上,管理层并未放松对个人网上商店的监管。

在2015年全国工商系统红盾网络特别行动中,共有191.1万个网站和网上商店在网上进行了检查,1134家在线商店被要求停止平台服务。调查了6737起违法案件,其中78起转移到公安机关。 。

另一方面,在政府加强监管的同时,国内电子商务平台并没有放松对各自网店的监管,而是经历了更加严格的治理。个人在线商店将受到欺诈,欺诈或信贷。严厉的惩罚。

据不完全统计,淘宝网上个人网上商店只有71条规则。共有219个相关解释,573个规则和动态,5个相关协议,形成了一套符合法律法规的中国特色互联网治理。最大的亮点。因此,这可能与某些人认为个人网上商店是监管薄弱环节的论点相悖。由于个人网上商店的运作需要承担无限责任,因此将面临更严厉的监管和更大的风险。

电子商务与虚拟经济不同

符合线上线下公平性和一致性的原则,我们需要将线下非注册情况“对应”到线上的相应情况,充分考虑网络经济和平台模型的特殊性,免除它。

这也是对当前情况的考虑《电子商务法(草案)》。但最大的困难是如何“对应”。

例如,如何理解离线“移动”在线,是否仍然在网上商店“流动”,淘宝市场是否可以算作“市场”下线,如何定义小厂商,以及是否有还有其他需要考虑的情况,等等。

我认为“通信”有四个原则,它们可以同时使用。

首先,个人和家庭,因为他们只是个人或家庭,没有雇佣关系,商业模式是最简单的。第二,农副产品,对于中国最广泛的农村地区,如果被迫到县城以上的城市进行登记,难度非常大;第三种是经常性的,即它构成一种商业运作,暂不计算;第四是“小”规模,就像台湾地区免征营业税门槛一样。这个标准是最容易操作和识别的,符合中国的政策方向,鼓励“大众创业,创新”。

围绕电子商务法的一些误解源于网络经济与实体经济的对立,并将当前中国实体经济中的一些问题归咎于网络经济。

网络经济并非都是虚拟经济,尤其是电子商务。电子商务不是虚拟经济。在线交易中的大多数商品都是由线下实体经济产生的。

电子商务加上实体经济将产生新的实体经济。这种新的实体经济不仅能使中国实现向信息社会或网络力量的过渡,而且还能有效地帮助中国的农业和产业转型升级。

(作者是中国电子商务协会政策法律委员会副主任)

(本文转载自新华社。来源:新华社图片编辑:向建英主编电邮:shguancha

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